Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом

Приложение Утверждено Постановлением Ивановского муниципального района от 28.01.2014 №48 Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Ивановского муниципального района и ее структурных подразделениях. 1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к исполнению муниципальной функции по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан. 1.4. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной функции являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановского муниципального района, лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее – Заявители). 1.4.1. Информирование о предоставлении муниципальной функции, в том числе о месте нахождения и графике работы администрации Ивановского муниципального района, предоставляющей муниципальную функцию осуществляется: - В администрации Ивановского муниципального района: в устной форме при личном обращении; с использованием телефонной связи; по письменным обращениям. - Посредством размещения информации на официальном сайте Ивановского муниципального района ivrayon.ru в разделе «Экономическое развитие» — «ЖКХ»- «Контактная информация» ( HYPERLINK "http://ivrayon.ru/mo/ozernovskoe.ru" http://ivrayon.ru ). - Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». - Посредством размещения информации на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области http://pgu.ivanovoobl.ru. - Посредством размещения информационных стендов в администрации Ивановского муниципального района. На информационных стендах содержится следующая информация:  - график работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты; - порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в процессе оказания муниципальной функции, их должностных лиц и работников; - перечень документов, необходимых для получения муниципальной функции; - образцы заявлений. 1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники, в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. Ответ на телефонный звонок должен начинаться информацией о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную функцию), фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок. Рекомендуемое время телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования – не более 20 минут. При невозможности работника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведён) на другого работника. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы. 1.6. Приём заявлений и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной функции, рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляется по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, телефон: 8(4932) 32-55-83 в соответствии с графиком работы: Понедельник: 0800 – 1700 Вторник: 0800 – 1700 Среда: 0800 – 1700 Четверг: 0800 – 1700 Пятница: 0800 – 1700 Обеденный перерыв: 1200 – 1300 Суббота, воскресенье: выходные дни. 2. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ. 2.1. Наименование муниципальной функции, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом» (далее по тексту – муниципальная функция). 2.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту – Управление). Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, телефоны: 8(4932) 32-55-83, адрес электронной почты: . HYPERLINK "mailto:ivgkh@mail.ru" ivgkh@mail.ru . 2.3. Результатом исполнения муниципальной функции является снабжение населения поселения электро-, тепло-, газо- водо- и топливными ресурсами. 2.4. Правовые основания для исполнения муниципальной функции: - Конституция Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции); - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №258 «О внесении изменений в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; - Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». 2.5. Муниципальная функция является общедоступной. 2.6. Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе. 2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции: отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной функции; отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной функции; представление заявителем документов, имеющих исправления, серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и т.п. Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи. 2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении об исполнении муниципальной функции - 15 минут на человека. 2.9. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной функции, поступившие в приемную Управления до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день. 2.10. Требования к местам предоставления функции: - прием заявителей для предоставления муниципальной функции осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в п. 1.6. настоящего административного регламента, в кабинете № 15; - помещение оборудуется на хорошо видном месте вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную функцию; - в месте предоставления муниципальной функции на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников; - место предоставления муниципальной функции оборудуется: информационным стендом, стульями; - рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью; - в помещении для предоставления муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре, оборудованном местами для сидения; - на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная функция, на официальном сайте Ивановского муниципального района размещается информация: -извлечения из законодательных и иных нормативных и правовых документов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной функции, текст административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде); - место и режим приема заявителей; - таблица сроков предоставления муниципальной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальной функции; -порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную функцию. 2.11. Краткая информация о предоставляемой муниципальной функции размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления. Данная информация содержит: график работы специалистов Управления, информацию о порядке предоставления муниципальной функции. 2.12. Особенности исполнения муниципальной функции в МФЦ и в электронном виде. Муниципальная функция не предоставляется на базе МФЦ и в электронном виде. 2.13. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока. В случаях, если вопрос требует дополнительной проработки, руководитель структурного подразделения может принять решение о продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки ответа в соответствии с действующим законодательством. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: -анализ работы Управления за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц; -взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и снабжения населения топливом, а также организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг населению района; -организация выполнения мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону. Процедура по взаимодействию с организациями, осуществляющими деятельность в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, а также организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг населению включает в себя мероприятия по: -разработке совместно с ресурсоснабжающими организациями планов ремонтно-восстановительных работ на объектах и инженерных сетях тепло, -электро, -газо, -водоснабжения, водоотведения, оказание содействия в организации их выполнения; -содействию по внедрению передовых технологий с целью реализации мероприятий по энергосбережению; -осуществлению анализа энергопотребления учреждений, финансируемых из бюджета района; -организации и участию в работе совещаний, рабочих групп. Процедура по осуществлению мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону, организации его прохождения, заключается в организации подготовки к отопительному сезону жилищного фонда поселения, инженерных сетей и коммуникаций. Исполняется процедура путем участия в согласовании графиков, планов и перечней работ, включающих в себя: ремонт котельных, ремонт наружных инженерных сетей, подготовку жилищного фонда. 3.4. Заявитель на личном приеме у специалиста обозначает конкретный вопрос по порядку предоставления муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом». Специалист Управления на личном приеме проверяет все стороны обращения и дает заявителю ответ в соответствии с действующим законодательством. 3.5. Письменное обращение (заявление) гражданина (или его уполномоченного представителя) об исполнении муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом» подлежит регистрации в журнале учета входящей корреспонденции. Под письменными обращениями подразумеваются обращения (заявления), поступающие в Управление или в администрацию Ивановского муниципального района по почте, электронной почте, в том числе обращения (заявления), принесенные нарочно, и электронные обращения, поступившие на официальный сайт Ивановского муниципального района. 3.6. Срок рассмотрения письменных обращений (заявлений) граждан - 30 календарных дней с момента поступления письменного заявления. После регистрации заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей корреспонденции совершаются следующие действия: а) специалист Управления определяет круг вопросов, по которым необходима проработка поступившего заявления; б) готовит информацию по существу заявления; в) готовит отказ в предоставлении информации с ссылкой на основания для отказа, предусмотренные п. 2.7 настоящего административного регламента. Подготовленная информация подписывается главой Ивановского муниципального района, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется в адрес заявителя по почте. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА. Текущий контроль за соблюдением сроков размещения и обновления информации, соблюдением порядка согласования, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется главой Ивановского муниципального района. Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и доступность законодательных и нормативных правовых актов, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверки полноты и своевременности обновления Перечня. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений глава Ивановского муниципального района вправе привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. 5.1. Жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое главой района либо уполномоченным им сотрудником Администрации, подается в вышестоящий орган в письменной форме на бумажном носителе, или посредством направления электронного письма. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, Порталов, а также может быть принята при личном приеме в соответствии с графиком приема. 5.2. Обращение к главе района, курирующему работу заместителю либо уполномоченным им сотрудника Администрации может быть осуществлено: в письменном виде по адресу: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д.46; на личном приеме в соответствии с графиком. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое главой района либо уполномоченным им сотрудником Администрации при предоставлении муниципальной функции, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной функции; 2) нарушение срока предоставления муниципальной функции; 3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной функции; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной функции, у Заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом; 6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной функции платы, не предусмотренной настоящим Регламентом; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. 5.5. При обращении с устной жалобой ответ на нее с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого уполномоченным должностным лицом Администрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Приложение № 1 к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, снабжения населения топливом». Главе Ивановского муниципального района От (ФИО) _____________________ ______________________________ адрес: ________________________ конт.тел. ______________________ Заявление Подпись лица, подавшего заявление: « » 20 г. (дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя) Приложение № 2 к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, снабжения населения топливом». «_____________________________». Главе Ивановского муниципального района От (ФИО) _____________________ ______________________________ адрес: ________________________ конт.тел. ______________________ ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЛИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Исх. от _____________ N ____ * Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица _________________________________________________________________________ * Местонахождение юридического лица, физического лица _____________________________________________________________________________ (фактический адрес) Телефон: _____________________________________________________________________ Адрес электронной почты: ______________________________________________________ Код учета: ИНН _______________________________________________________________ * Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________ * на действия (бездействие): _____________________________________________________________________________ (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа ) * существо жалобы: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения. Перечень прилагаемой документации М.П. (подпись руководителя юридического лица, физического лица)Reglament.html