Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах (далее - Регламент) регулирует процедуру подготовки и предоставления письменных разъяснений на поступившие в Администрацию Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация) обращения по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах на территории Осановецкого сельского поселения (далее – обращения).1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками, налоговыми агентами (далее - заявители). Заявители вправе обращаться лично, либо через своих уполномоченных представителей.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.Местонахождение:Юридический адрес: 155015, Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, д.170.Фактический адрес: 155015, Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, д.214А.График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8 до 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов.Контактные телефоны: 8 (49355) 28142.Адрес официального сайта: http://osanovec.ru/.Адрес электронной почты: osanovec_adm@mail.ru.Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru1.4. Способы и порядок получения информации, и правила предоставления муниципальной услуги:Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:лично;посредством телефонной, факсимильной связи;посредством электронной связи,посредством почтовой связи;на информационных стендах в помещениях Администрации;в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:- на официальном сайте Администрации;- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий Регламент и нормативный правовой акт об его утверждении размещается на:информационных стендах Администрации;на официальном сайте Администрации;на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации, ответственными за информирование.1.7. На информационном стенде, расположенном в помещении Администрации размещается следующая информация:а) график работы;б) сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального сайта Администрации в сети «Интернет»;в) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;д) блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению к настоящему Регламенту.1.8. На официальном сайте Администрации в сети Интернет, а также на Едином портале в сети «Интернет» размещается следующая информация:а) информация о порядке предоставления муниципальной услуги;б) график работы;в) сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального сайта Администрации в сети «Интернет»;г) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;д) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;е) административный регламент предоставления муниципальной услуги;ж) блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению к настоящему Регламенту.1.9. При консультировании Заявителей по телефону и на личном приеме специалист Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель. А также специалист Администрации должен назвать фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.Специалист Администрации, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование заявителю, для разъяснения.1.10. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Администрации.1.11. Предоставление Администрацией муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать требованиям, установленным Регламентом.Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в электронной форме, направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах».2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Осановецкого сельского поселения.2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:- письменное разъяснение о применении нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах (далее - разъяснение);- отказ в предоставлении муниципальной услуги.2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня поступления в Администрацию соответствующего обращения.По решению руководителя Администрации (заместителя руководителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.При продлении срока рассмотрения обращения заявителю дается ответ в письменной форме с указанием причин продления срока, фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.Мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе) направляется заявителю в письменной форме в срок, не превышающий семи дней с момента получения Администрацией обращения.2.5 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:Конституцией Российской Федерации;Налоговым кодексом Российской Федерации;Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;Уставом Осановецкого сельского поселения;настоящим административным регламентом;решением Совета Осановецкого сельского поселения «Об установлении налога на имущество физических лиц в Осановецком сельском поселении» на соответствующий год;решением Совета Осановецкого сельского поселения «Об установлении земельного налога в Осановецком сельском поселении» на соответствующий год.2.6. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на обращение, поступившее в письменной форме, в форме электронного документа или устное обращение.Обращение должно содержать следующие сведения:1) полное наименование Администрации;2) сведения о заявителе (полное наименование Администрации, фамилию, имя, отчество руководителя Администрации (заместителя руководителя) или фамилию, имя, отчество физического лица (представителя));3) почтовый или электронный адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;4) контактный телефон заявителя;5) суть обращения;6) подпись заявителя (не является обязательной при оформлении обращения в электронной форме);7) дату обращения.2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;документ, удостоверяющий личность (для физического лица);подлинник или надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего интересы заявителя.2.8. При предоставлении муниципальной услуги должностные лица Администрации не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены, за исключением случая приостановки по письменной просьбе заявителя.2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:а) в обращении не содержатся сведения о заявителе, адрес заявителя, по которому должен быть отправлен ответ;б) обращение не связано с вопросами применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о налогах и сборах;в) содержащийся в обращении вопрос не относится к компетенции Администрации;г) текст обращения не поддается прочтению;д) в обращении имеются нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц налоговых органов и (или) членов их семей;е) в обращении содержится вопрос, на который ранее Администрацией уже давалось разъяснение одному и тому же заявителю по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;ж) в обращении содержится просьба о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную, налоговую или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера.2.12. После устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в Администрацию в порядке, установленном настоящим Регламентом.2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.2.14. Время ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.2.15. Днем подачи обращения считается день предоставления всех необходимых документов. Регистрация обращения осуществляется старшим инспектором Администрации в журнале регистрации в день его подачи.2.16. Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.3. настоящего Регламента, по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, с.Осановец, д.214А.Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.Место предоставления муниципальной услуги оборудуется информационными стендами и стульями.Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, оборудованными местами для сидения.На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на сайте Администрации размещается информация, указанная в подпункте 1.7. настоящего Регламента.Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в том числе с требованиями по обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:а) наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги;б) равные права и возможности получения муниципальной услуги для заявителей;в) удобное территориальное расположение администрации Осановецкого сельского поселения.2.18. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;б) соблюдение права заявителей на получение актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;в) количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. 2.18. Данная услуга в МФЦ не предоставляется.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур:1) прием и регистрация обращения заявителя;2) рассмотрение обращения заявителя;3) подготовка и направление ответа на обращение заявителя.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении к Регламенту.3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление обращения в Администрацию.Прием и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших на сайт Администрации в форме электронных документов, адресованных в Администрацию, а также должностным лицам Администрации, осуществляются старшим инспектором Администрации в Журнале регистрации входящих писем.Обращения, направленные в электронном виде в Администрацию, без заполнения реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, не принимаются.В случае, если в обращении, направленном в электронной форме в Администрацию, заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего принятое к рассмотрению обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.Обращения, направленные в электронной форме в Администрацию на адреса электронной почты, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.3.3. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в Администрацию до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.3.4. На каждом обращении в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, который содержит наименование Администрации, дату и регистрационный номер. Повторным обращением при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первоначального обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан, а также если заявитель не удовлетворен данным ему ответом (полученным результатом) по первоначальному обращению. Не считается повторным обращение, направленное нескольким адресатам.3.5. Прошедшие регистрацию письменные обращения направляются руководителю Администрации (заместителю руководителя).Обращения, по которым руководителем Администрации (заместителем руководителя) принято соответствующее решение, направляются на исполнение специалистам.3.6. Обращения, поступившие в Администрацию в форме электронных документов, а также письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Регламентом.3.7. По результатам рассмотрения обращения принимается решение о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с положениями Регламента.3.8. Ответ заявителю подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.3.9. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Администрации.3.10. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи, либо по адресу, указанному на конверте обращения, если в обращении не оговорено конкретное лицо) с предложением довести его содержание до сведения остальных заявителей.3.11. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, и по желанию заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.Периодичность проверок устанавливается руководителем Администрации.4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем Администрации и должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также её должностных лиц. 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Администрации, должностного лица Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставления муниципальной услуги:1) Жалоба подается в Администрацию письменной форме на бумажном носителе, при личном приеме заявителя руководителем Администрации, или лицом, им уполномоченным, в электронной форме, а также может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации, Порталов.2) Жалоба должна содержать:- наименование Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги, муниципальными правовыми актами муниципального образования;4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги, муниципальными правовыми актами муниципального образования;5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования;6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 7 дней.5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.5.5 По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;2) об отказе в удовлетворении жалобы.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.В случае установлении в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2. незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Прокуратуру Гаврилово-Посадского района.






Приложениек Административному регламентупредоставления муниципальной услуги«Предоставление письменных разъясненийналогоплательщикам и налоговым агентампо вопросам применения нормативных правовых актовОсановецкого сельского поселенияо местных налогах и сборах»

Блок-схемапредоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Осановецкого сельского поселения о местных налогах и сборах»

Обращение заявителя посредством средств почтовой связи, в электронной форме по информационным системам общего пользования или устное обращение заявителя

Регистрация обращения

Рассмотрение обращения в Администрации

Результатом рассмотрения обращения является предоставление заявителю письменного разъяснения