Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.


Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц. Регламент содержит положения о стандарте предоставления муниципальной услуги, сроках, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, формах контроля за его исполнением, об ответственности специалистов при предоставлении услуги, а также о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и муниципальных служащих.


1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.


Муниципальная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; организаций и общественных объединений; юридических и физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители), на основании документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Савинского муниципального района.


1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.


1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином www.gosuslugi.ru и (или) региональном www.rgu.ivanovoobl.ru Интернет-порталах государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на официальном Интернет-сайте администрации Савинского муниципального района www.mr-savino.ru;
- размещения на информационном стенде, расположенном в помещении архивного отдела администрации Савинского муниципального района;
- использования средств телефонной связи;
- при личном обращении;
- по письменным обращениям.
1.3.2. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его почтовый адрес:
ул. Первомайская, д. 39, пос. Савино, Ивановская обл., 155710;
адрес официального сайта администрации Савинского муниципального района в сети Интернет - http://www.mr-savino.ru;
адрес электронной почты: 6-55@mail.ru;
контактный телефон: (8-49356) 9-16-30, факс (8-49356) 9-12-04.


1.3.3. Режим работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.15;
пятница: 8.00 - 16.00;
обеденный перерыв: с 12.00 по 13.00;
суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни: выходные дни.


1.3.4. Прием заявителей осуществляется:
1.3.4.1. В органе, предоставляющем муниципальную услугу: Понедельник, четверг: 8.00 – 12.00, 13.00 – 14.00;
1.3.4.2. В муниципальном учреждении Савинского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) по адресу: 155710, Ивановская область, пос. Савино, ул. Первомайская, д. 22 (контактный телефон (8-49356) 9-27-20), и его территориальные обособленные структурные подразделения (далее - ТОСП) (ТОСП в д. Горячево, с. Архиповка, с. Вознесенье, с. Воскресенское).
Доступ заявителя в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ, доступ в ТОСП – в соответствии с графиком, утвержденным МФЦ.


1.3.5. Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону, на личном приеме, по электронной почте. При подаче заявления через МФЦ и его ТОСП статус заявления можно узнать по телефону (8-49356) 9-27-20, либо уведомление будет выслано на адрес электронной почты заявителя.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом: "Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Савинского муниципального района в лице архивного отдела администрации Савинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на базе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в уполномоченном органе.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- информационные письма – письма, составленные на бланке уполномоченного органа по запросу получателя муниципальной услуги, содержащие информацию о хранящихся в уполномоченном органе архивных документах по определенной проблеме, теме, об отсутствии сведений или мотивированный отказ выдачи запрашиваемых документов, рекомендацию обратиться в другой архив, организацию, учреждение (с указанием адреса, контактных телефонов), где может находиться необходимая заявителю информация;
- архивные справки - документы, составленные на бланке уполномоченного органа, имеющие юридическую силу и содержащие документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых они составлены;
- архивные выписки - документы, составленные на бланке уполномоченного органа, дословно воспроизводящие часть текста архивного документа, относящегося к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
- архивные копии - дословно воспроизводящие текст архивного документа копии с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенные в установленном порядке;
- тематические подборки копий архивных документов - систематизированные комплекты копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленные уполномоченным органом по запросу получателя муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Запросы заявителей о предоставлении информации рассматриваются в уполномоченном органе в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в этот срок из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, то уполномоченный орган уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения запроса на определенный срок, но не более чем на 30 дней.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.




















































Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Законом Ивановской области от 01.03.2006 № 18-ОЗ «Об архивном деле в Ивановской области»;
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";
- Уставом Савинского муниципального района;
- настоящим Регламентом.


2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Запрос может поступить одним из следующих способов: почтовым отправлением, по электронной почте, при личном обращении, через Порталы.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления:
1) Запрос на предоставление муниципальной услуги (приложения 1, 2 к настоящему Регламенту):
а) в запросе физического лица указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (уполномоченного им лица);
- полный почтовый адрес заявителя;
- электронный адрес заявителя (при наличии);
- фамилия, имя, отчество лица, о котором запрашивается информация;
- сведения о документах, удостоверяющих права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- перечень запрашиваемой информации;
- интересующая заявителя тема, вопрос, событие (рекомендуется указывать дату, номер и наименование вида запрашиваемого документа);
- хронологические рамки запрашиваемой информации;
- цель получения информации;
- способ получения сведений (лично, посредством почтовой связи, в электронной форме);
- дата составления запроса;
- личная подпись заявителя;
- при исполнении запросов, касающихся подтверждения трудового стажа и размера заработной платы заявителя: название организации, наименование структурного подразделения, должность, период работы, дата рождения, сведения об изменении фамилии (имени, отчества), дата рождения детей (для женщин);
б) в запросе юридического лица указываются полное наименование, юридический и фактический адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество руководителя, сведения, необходимые для исполнения заявления, хронологические рамки и наименование вида запрашиваемого документа. Запрос оформляется на бланке юридического лица или с использованием углового либо горизонтального штампа, имеет исходящий номер и дату, заверяется подписью руководителя и печатью организации.
2) Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3) Документ, удостоверяющий личность представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
4) Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, предусмотренный законодательством Российской Федерации, если с заявлением обращается представитель заявителя.
5) Документы, подтверждающие право заявителя на получение сведений, содержащих информацию о третьих лицах:
- решение, приговор, определение и постановление суда;
- справка от нотариуса об открытии наследственного дела в пользу заявителя (для наследников);
- свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию);
- завещание, свидетельство о смерти владельца недвижимого имущества;
- документ об изменении фамилии (имени, отчества) или наименования юридического лица;
- свидетельство о заключении брака.
6) При запросе архивных справок, архивных копий и архивных выписок по вопросам подтверждения трудового стажа и получения заработной платы необходимо представить копию трудовой книжки или иную уточняющую информацию для поиска документов.
2.6.3. В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте либо лично). В случае отсутствия в запросе указания на способ получения результата, он направляется посредством почтового отправления.
2.6.4. По инициативе заявителя могут быть предоставлены документы, подтверждающие его право на получение запрашиваемых копий архивных документов.


2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, порядок их предоставления.


Для предоставления муниципальной услуги представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.


2.8. Не допускается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.


2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:


- отсутствие в запросе наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
- запрос заявителя не отвечает требованиям, предусмотренным в пункте 2.6.2 Регламента;
- запрос заявителя не поддается прочтению.


2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.


Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
- отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
- если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, содержащих конфиденциальную информацию, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;
- ограничение на доступ к сведениям о частной жизни ранее 75-летнего срока;
- ограничения на использование архивных документов, установленные в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1998 № 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне»;
- в запросе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства.


Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.


2.11. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.


Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.


2.12. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.


Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителями не должен превышать 15 минут.


2.13. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.


Поступивший в уполномоченный орган запрос регистрируется в течение одного рабочего дня:
- поступивший до 15.00 - в день поступления;
- поступивший после 15.00 - на следующий рабочий день.


2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.


2.14.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", норм охраны труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащены системой указателей и знаковой навигации.
Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат секторы для информирования, ожидания и приема заявителей. Сектор ожидания оборудуется местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, либо кнопкой вызова.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, предусматривает возможность самостоятельного передвижения инвалидов по его территории, беспрепятственного доступа инвалидов в помещение и к услугам, с учетом ограничения их жизнедеятельности.
В помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается допуск собаки-поводыря при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, при необходимости оказывает инвалидам помощь в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом у здания, в котором расположены помещения уполномоченного органа, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождает инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказывает им помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.14.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.
2.14.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.14.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов, размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы уполномоченного органа, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц, приведены образцы запросов и перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.14.5. Доступ заявителей в уполномоченный орган должен быть беспрепятственным.


2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.


2.15.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в уполномоченный орган;
в) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченный орган по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.


2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.


2.16.1. Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Порталах.
2.16.2. Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами запросов и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.16.3. Заявитель может подать запрос о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- запрос физического лица удостоверяется простой электронной подписью заявителя, запрос юридического лица - усиленной квалифицированной подписью правомочного должностного лица организации;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
2.16.4. Заявитель может подать запрос о получении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, через МФЦ и его ТОСП.
Доступ заявителя в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ, доступ в ТОСП – в соответствии с графиком, утвержденным МФЦ.
При подаче заявления через МФЦ и его ТОСП статус заявления можно узнать по телефону (8-49356) 9-27-20, либо уведомление будет выслано на адрес электронной почты заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов, рассмотрение их руководителем уполномоченного органа и передача на исполнение ответственному исполнителю в соответствии с резолюцией руководителя уполномоченного органа;
- анализ тематики запросов;
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- оформление справок, архивных выписок и архивных копий, тематических подборок, ответов об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомлений о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;
- направление ответов заявителям.


3.1.1. Регистрация запросов, рассмотрение их руководителем уполномоченного органа и передача на исполнение ответственному исполнителю в соответствии с резолюцией руководителя уполномоченного органа.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня.
При личном обращении граждан руководитель уполномоченного органа проверяет представленные документы на предмет отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
В случае, если основания для отказа в приеме документов отсутствуют, руководитель уполномоченного органа принимает личное заявление и передает его специалисту, ответственному за запросы, связанные с предоставлением документальной архивной информации.
Поступившие в уполномоченный орган письменные запросы о предоставлении документальной архивной информации регистрируются в день поступления или на следующий день специалистом, ответственным за делопроизводство, в установленном порядке и поступают на рассмотрение руководителю уполномоченного органа.
После регистрации и рассмотрения руководителем уполномоченного органа запросы с резолюцией руководителя передаются специалисту, ответственному за запросы, связанные с предоставлением документальной архивной информации.
Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, по одному из оснований пункта 2.9 настоящего Регламента.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист в течение 1 дня направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и передаются для работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направлены заявителем путем обращения в МФЦ и его ТОСП, уполномоченный сотрудник МФЦ после проверки документов, поданных заявителем, и при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, принимает их от заявителя и проводит их регистрацию. Далее уполномоченный сотрудник МФЦ направляет зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы руководителю уполномоченного органа.


3.1.2. Анализ тематики запросов.
Руководитель уполномоченного органа обеспечивает оперативное рассмотрение запросов, доведение их до исполнителей.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за запросы, связанные с предоставлением документальной архивной информации, осуществляет анализ тематики поступивших запросов на соответствие требованиям административного регламента в течение 3 рабочих дней.
3.1.3. По итогам анализа запроса уполномоченный орган:
- осуществляет поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса, согласно пункту 3.1.4 настоящего Регламента;
- запросы, не относящиеся к составу хранящихся в уполномоченном органе документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней с момента их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация по их дальнейшему поиску согласно пункту 3.1.6 настоящего Регламента.
3.1.4. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
По итогам анализа запроса специалисты уполномоченного органа при помощи научно-справочного аппарата, справочников по фондам уполномоченного органа и базы данных "Архивный фонд" определяют архивные шифры документов, необходимых для исполнения запроса.
Работники уполномоченного органа в соответствии с архивными шифрами получают из архивохранилищ необходимые для исполнения запроса дела. По окончании исполнения запроса все полученные дела сдаются в архивохранилище.
Подборка в архивохранилище необходимых для исполнения обращения (запроса) документов осуществляется специалистом в срок, не превышающий пяти дней.
3.1.5. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка".
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в обращении, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе").
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления архивной справки.
Архивные справки и выписки должны оформляться на бланке уполномоченного органа.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по обращению. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Если архивная справка, копия или выписка, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом.
Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, подготовленные по архивным документам, хранящимся в уполномоченном органе, подписываются руководителем уполномоченного органа, в период временного отсутствия руководителя уполномоченного органа - уполномоченным должностным лицом и заверяются печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.1.6. Направление запросов уполномоченного органа по запросам заявителей на исполнение по принадлежности и информирование заявителей о результатах рассмотрения их запросов.
По итогам анализа тематики поступившего запроса, не относящегося к составу хранящихся в уполномоченном органе документов (непрофильные запросы), уполномоченный орган в течение 5 дней с момента его регистрации подготавливает и направляет соответствующие запросы на исполнение по принадлежности, в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы.
Уполномоченный орган может запрашивать у организаций - исполнителей запросов уполномоченного органа копии ответов о результатах рассмотрения запросов.
Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в государственный и муниципальные архивы, органы государственной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органы местного самоуправления, организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
3.1.7. Направление заявителям результатов предоставления муниципальной услуги.
Информационные письма, архивные справки, архивные копии, тематические перечни, тематические обзоры архивных документов, предназначенные для направления заявителям, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются уполномоченным органом на следующий день после их оформления по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей, в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в уполномоченный орган документы выдаются ему под роспись при предъявлении паспорта; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
В случае поступления коллективного письменного запроса заявителей ответ на запрос направляется в адрес заявителя, указанный в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой Савинского муниципального района.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.3. Исполнитель муниципальной услуги несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации при предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя Главы Савинского муниципального района. Если заявитель не согласен с решением Главы Савинского муниципального района, то он имеет право обратиться с жалобой в органы государственной власти.


5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений.


5.3. Обращение к Главе Савинского муниципального района может быть осуществлено:
1)в письменном виде по адресу: 155710 Ивановская область, п.Савино, ул.Первомайская,д.22;
2)электронной почтой: 6-55@mail.ru;
3)на личном приеме в соответствии с графиком: понедельник с 13.00 до 15.00. Телефон для предварительной записи 8(49356) 9-12-04.
5.4. Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.


5.5.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.


5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.


5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


5.8. Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.


5.9. Обращения заявителей считаются разрешенными. если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.






































Приложение 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов"


Рекомендуемая форма заявления-анкеты на получение архивной информации о трудовом стаже и заработной плате




Главе Савинского муниципального района ______________________________


ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА


1. Данные заявителя: Фамилия, имя, отчество (в настоящее время), адрес (место регистрации заявителя с указанием индекса (дополнительно место жительства заявителя, в случае если заявитель проживает не по месту регистрации), контактный телефон
2. Данные лица, о котором запрашивается архивная информация: Фамилия, имя, отчество (в указанный период работы), дата рождения
3. О чем запрашивается информация (выделить одно): о заработной плате (о трудовом стаже)
4. Место работы: период работы с ЧЧ.ММ.ГГГГ по ЧЧ.ММ.ГГГГ, название организации, структурное подразделение (отдел, цех и т.д.), должность (в указанный период работы)
5. Куда и для какой цели требуется запрашиваемая информация
6. Иные сведения (представляются по решению заявителя).



Документы, представленные для предоставления муниципальной услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны.




Дата подачи заявления-анкеты: «__» _________________ 20__ г.

_____________ (подпись заявителя) ________________(Ф.И.О. заявителя)






Приложение 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов"


Рекомендуемая форма тематического запроса на получение архивной информации по документам архивных фондов


Главе Савинского муниципального района


Для физического лица:
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_____________________________________
(место регистрации заявителя с указанием индекса (место жительства
заявителя, в случае если заявитель проживает не по месту регистрации)
_____________________________________
(контактный телефон)


Для юридического лица:
от __________________________________
(организационно-правовая форма юридического
лица и его полное официальное наименование)
_____________________________________
(местонахождение заявителя)
_____________________________________
(при наличии контактный телефон)


Прошу (просим) предоставить заверенную копию (архивную выписку) архивного документа:___________________________________________
(наименование, дата документа)
____________________________________________________________,
подтверждающего: ____________________________________________
_____________________________________________________________

Для физического лица: «___» _______ 20__ г.
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)


Для юридического лица: «__» _______ 20__ г.
Руководитель __________________________________
(наименование юр. лица, подпись, расшифровка подписи)
М.П.


Список прилагаемых документов на _____ листах.
Приложение 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов"

Блок-схема
последовательности действий архивного отдела администрации Савинского муниципального района при исполнении муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (заявлениями) по документам архивных фондов"






Поступление запроса
физического или
юридического лица

























Регистрация запроса,
передача на исполнение






















Направление запроса на исполнение по принадлежности для последующего ответа заявителю


Анализ тематики запроса, принятие решения о возможности исполнения запроса





















Уведомление заявителя, о переадресации запроса по принадлежности либо об отсутствии запрашиваемой информации с рекомендациями по ее дальнейшему поиску


Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса


Подготовка
отрицательного ответа с объяснением причин
отказа
















Предоставление муниципальной услуги завершено


Подготовка и оформление тематических подборок, архивных справок (выписок, копий) и т.д.


Выдача (направление)
отрицательного ответа
заявителю








Выдача (направление)
направление ответов заявителю


Предоставление муниципальной услуги завершено








Предоставление муниципальной услуги завершено