Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

PAGE Приложение N 1 к постановлению администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 22.07.2015 N 188-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. 1.2. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами (граждане Российской Федерации, иностранные граждане) или их уполномоченными представителями (далее – заявители) и Администрацией Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - Администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории". 1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений заявителей. 1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают заявители, заинтересованные: - в образовании земельного участка или уточнении границ существующего земельного участка для его приобретения или приобретения права заключения договора аренды земельного участка на аукционе; - в разделе земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги. 1.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: - посредством размещения соответствующей информации (полного текста регламента, бланков заявлений, адресов и телефонов) на официальном сайте Администрации http://petrovskposelenie.ru/; - в Администрации по адресу: Ивановская область, Гаврилово – Посадский район, п. Петровский, ул. Чкалова, д.2. - с использованием средств телефонной связи: телефоны: 8 (49355) 25-437 Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым отправлением, Заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При обращении Заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать: - сведения о порядке получения муниципальной услуги; - адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата Заявителю. Информирование заявителей устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди – 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут. Письменное информирование осуществляется на основании поступившего в Администрацию обращения заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги. Подготовка ответа на обращение Заявителя не может превышать 30 дней со дня его регистрации в Администрации в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется Регламентом – "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" (далее по тексту – муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района. Административные действия выполняются специалистами Администрации. Муниципальная услуга осуществляется по адресу: 155020, Ивановская область, Гаврилово – Посадский район, п. Петровский, ул. Чкалова, д.2.. График приема: консультации и прием заявлений: понедельник-пятница, с 08:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00 Адрес электронной почты: petrovskposelenie@rambler.ru. Адрес в сети "Интернет": http://petrovskposelenie.ru/ Телефон: 8(49355) 25-437 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, является: - решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема); - решение об отказе в утверждении Схемы. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дня поступления заявления об утверждении Схемы (в случае образования земельного участка или уточнении границ существующего земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона); 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Земельный кодекс Российской Федерации; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"; - Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок"; - Закон Ивановской области от 01.08.2002 N 59-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Ивановской области"; - Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района; - Генеральный план и Правила землепользования и застройки Петровского городского поселения, утвержденные Решениями Совета Петровского городского поселения N 227 и N 228 от 15.07.2013. 2.6.. Для получения муниципальной услуги заявителем (заявителями) подается заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение N 1 к настоящему Регламенту). В заявлении указываются: - фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, контактный телефон (для физического лица - гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина); - наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; - кадастровый номер земельного участка или земельных участков; - площадь образуемого земельного участка (земельных участков); - вид разрешенного использования земельного участка (земельных участков); - цель образования земельного участка (земельных участков); - адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения земельного участка, которое должно содержать сведения, позволяющие определить ориентировочные границы образуемого земельного участка на местности; -контактные телефоны, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем К заявлению прилагаются: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя; - документ, подтверждающий права (полномочия) уполномоченного представителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; - заверенный перевод на русский язык документов: а) о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; б) удостоверяющих личность заявителя, в случае, если заявителем является иностранное физическое лицо. - схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории; - копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок (земельные участки), принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП); - копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на здание, сооружение, принадлежащие заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРП (при наличии зданий, сооружений на земельном участке); - иные документы, подтверждающие права на земельный участок. К заявлению могут быть приложены: - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); - кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый план территории; - документ о правах на земельный участок: - выписка из ЕГРП о правах на земельный участок; - уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; - документ о правах на здание, сооружение, находящихся на земельном участке: - выписка из ЕГРП о правах на здание, сооружение, находящихся на земельном участке; - уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения; 2.7. При обращении на личном приеме в Администрации вместе с копиями документов, предусмотренными пунктом 2.6 Регламента, заявителем (заявителями) должны быть представлены их оригиналы для сличения. Верность копий документов, направленных почтовым отправлением, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью: - заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя; - доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса; - иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". 2.8. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги: - заявление носит анонимный характер; - заявление не поддается прочтению или содержит ненормативную лексику. 2.9. Основания для отказа в рассмотрение заявления заявителя: - заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом); - представлены незаверенные копии документов или представлены копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике; - несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации; - документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица; - наличие противоречий в представленных документах и (или) документах, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия; Основания для отказа в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: - несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; - полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; - разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E344AFDDBA350A9C310DE18F8E1067F86DCB1CF7633F8BA41D376916B2B1610EFBACAF7161PEb2G статьей 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам; - несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; - расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории; - иные случаи установленные федеральным законодательством. Дополнительные основания для отказа в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проведения торгов: - в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона; - земельный участок не отнесен к определенной категории земель; - земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; - на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4170523FA52D04FC07F5E5377D37B0F798A9EBDE0CF141320F1AA273BC8973E1C339FED613C4kCi6K пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; - на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком; - земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении; - земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения; - земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой; - в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления; - в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении; - земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования; - земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.11.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Последовательность административных процедур в предоставлении муниципальной услуги определена в HYPERLINK \l Par1117 блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Регламенту). 3.1. Заявление об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проверяется специалистом Администрации на наличие оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента. 3.2. Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления. В случае отсутствия у Заявителя документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента, специалист Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления на рассмотрение документов запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке. Документы, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к заявлению. 3.2. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.9.1. настоящего Регламента специалист Администрации в течении 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги возвращает заявление Заявителю с указанием причин возврата. 3.3. В случае, если на дату поступления в Администрацию заявления об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Администрация принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления об утверждении Схемы и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении Схемы приостанавливается до принятия решения об утверждении представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы. При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося позднее с заявлением об утверждении Схемы, Администрация вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка. 3.4. По результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов Администрация при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет подготовку мотивированного решения об отказе в утверждении Схемы. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Администрации: - осуществляет подготовку Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа в случае, если предоставление Схемы заявителем не предусмотрено настоящим Регламентом, или представленная заявителем схема подготовлена в форме документа на бумажном носителе; - обеспечивает подготовку проекта решения об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. 3.5. Подготовленное решение направляется заявителю по почте или предается лично в руки. 3.6. Администрация в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направляет указанное решение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц. 4. Контроль за исполнением регламента 4.1. Контроль за соблюдением специалистами Администрации, в рамках предоставленных полномочий, требований настоящего Регламента осуществляется главой Администрации. 4.2. Специалисты Администрации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом. 4.3.. Контроль за исполнением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц. 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя главы Администрации. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе проведения личного приема, осуществляемого главой Администрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 5.1.1. Обращение к главе Администрации может быть осуществлено: - в письменном виде по адресу: 155020, Ивановская область, Гаврилово – Посадский район, п. Петровский, ул. Чкалова, д.2.; - электронной почтой: petrovskposelenie@rambler.ru; - на личном приеме, в соответствии с утвержденным графиком. 5.1.2. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица; фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата; доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо). 5.1.3. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства будут признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом Администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным. Приложение N 1 Главе администрации Петровского городского поселения От _________________________________________ (наименование юридического лица) ИНН ____________________ЕГРЮЛ___________________ Адрес:____________________________________________ ___________________________________________________ Контактный телефон _________________________ Адрес электронной почты _____________________ илии От _________________________________________ (Ф.И.О. полностью) Паспорт: серия _______________ номер_________________ Кем выдан _________________________________________ Когда выдан _______________________________________ Почтовый адрес: ____________________________________ _________________________________________________ Контактный телефон _________________________ Адрес электронной почты _____________________ Заявление В целях ________________________________________________________________________ прошу утвердить схему расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории: местоположение__________________________________________________________________ (указывается адрес или описание местоположения земельного участка) площадью__________________________________________________________________кв.м, (указывается ориентировочная площадь) кадастровый номер (при наличии) __________________________________________________ вид разрешенного использования (при наличии)______________________________________. Приложения: 1. ________________________________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________________________ « ____» _________________20__г. ___________________________ (подпись заявителя с расшифровкой) Приложение N 2 Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" Прием и регистрацияReglament.html