Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАПИВНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.05.2016г. № 37 с.Крапивново Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям» В соответствии с Федеральным HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=58964AB302D948225656267879764C9208AF5663A46D823A032F40A9ECC39BE8DB2B6A258D510CCFG6A2J" законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 (ред. От 23.01.2014) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и в целях повышения эффективности и доступности оказания муниципальных услуг, администрация Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района П О С Т А Н О В Л Я Е Т: Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям» согласно приложению. Признать утратившим силу Постановление администрации Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района от 26.06.2012 г. № 18 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям»; 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района Л.И.Шакшанкину. Глава Крапивновского сельского поселения Д.В.Васильев Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Крапивновского сельского поселения от 25 мая 2016г. №37 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям» (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с присвоением адресов объектам адресации, изменением и аннулированием адресов. 1.3. Заявителями в целях предоставления муниципальной услуги являются граждане или юридические лица (далее - заявители). Заявления о присвоении адресов объектам адресации, изменении и аннулировании адресов могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора. 1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Крапивновского сельского поселения (далее - администрацией). Место нахождения и почтовый адрес: 155056, Ивановская обл., Тейковский район, с. Крапивново, ул. Центральная, дом 56; телефон: 8 (49343) 4-20-24; адрес электронной почты: HYPERLINK "mailto:krap.adm.56@rambler.ru" krap.adm.56@rambler.ru ; адрес сайта в сети Интернет: HYPERLINK "http://www.krap-adm.ru" www.krap-adm.ru Телефон для справок: 8 (49343) 4-20-24 График приема граждан специалистами администрации: Понедельник-пятница с 8-00-16-00 (перерыв с 12.00 до 13.00) Суббота, воскресенье - выходной 1.5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется: Посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Крапивновского сельского поселения: HYPERLINK "http://www.krap-adm.ru" www.krap-adm.ru , на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: HYPERLINK "https://www.gosuslugi.ru" https://www.gosuslugi.ru - на информационном стенде, расположенном в здании администрации; - консультации могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположения строениям» 2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Крапивновского сельского поселения. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача заявителю документа о присвоении адреса объекту недвижимости, подтверждение адреса существующего объекта и об изменении адреса объекта недвижимости; - в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги – письменное уведомление об отказе с указанием причин такого отказа. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 18 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги с полным пакетом документов, согласно перечню документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются: - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 28 декабря 2013г №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральным HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=733C2DEE436B952CA5DC3A8D55B1BFACE2F80AE06CB799F58E20A10383M0Z5G" законом от 01.12.2014г. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D2196819E409A0E5F49E27B6F1571B3B6A5A67B4359E075D12CAAB7F82FBX1M" № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года №1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». - Приказ Министерства финансов России от 11 декабря 2014 года №146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса». - постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; - Уставом Крапивновского сельского поселения. 2.6. Для получения услуги заявитель обращается в Администрацию с заявлением, установленной формы (приложение № 1 к административному регламенту) и приложением следующих документов: копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя; документ, подтверждающий права (полномочия) уполномоченного представителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; для присвоения адреса вновь построенным объектам: - правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок; -кадастровый паспорт (выписка) земельного участка - разрешение на строительство для изменения адреса объекта: - правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок; - правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект недвижимости; - технический и (или) кадастровый паспорт объекта недвижимости; - документы, в которых содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги. 2.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8. При предоставлении муниципальной услуги администрация не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов; - осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - отсутствие хотя бы одного из документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента; - несоответствие представленных документов, по форме или содержанию, требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе не оговоренных приписок и исправлений; - обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица; - отказ заявителя от получения муниципальной услуги при поступлении соответствующего заявления. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги; отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги; представление заявителем документов, имеющих исправления, серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и т.п. Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 2.13. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день получения администрацией заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего административного регламента. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. - Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в том числе с требованиями по обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании отдела, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. Рабочее место специалиста отдела оборудуется необходимой функциональной мебелью, компьютерной техникой, подключенной к сети Интернет, оргтехникой и телефонной связью. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: Показателями доступности муниципальной услуги являются: - простота и ясность изложения информационных документов; - наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги; - удобный график работы отдела, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги. Показателями качества муниципальной услуги являются: - точность исполнения муниципальной услуги; - профессиональная подготовка специалистов; - высокая культура обслуживания заявителей; - строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги. 2.16. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и документов; - рассмотрение представленных документов и заявления; - принятие решения о присвоении адреса объекту адресации, изменения и аннулирования адресов или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса; - выдача копии постановления Администрации поселения «О присвоении адреса объекту недвижимости, установление местоположений строениям» либо письменного отказа в присвоении адреса с указанием причин; 3.2. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги по присвоению (изменению) адреса. 3.2.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. 3.2.2. Днем подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги считается день регистрации такого заявления в администрации. Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги администрацией осуществляется в рабочие дни. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в администрацию до 15.00 рабочего дня, регистрируется днем подачи такого заявления, после 15.00 рабочего дня - в рабочий день, следующий за днем подачи такого заявления. 3.2.3. В день поступления документов специалист администрации, в должностные обязанности которого входит регистрация входящих документов, все поступившие документы передает Главе поселения. 3.2.4. После рассмотрения Главой поселения, документы в течение 1-го рабочего дня передаются ответственному специалисту. 3.2.5. Результатом предоставления административной процедуры является: прием и регистрация представленных заявителем документов, наложение на них Главой поселения резолюций и передача документов ответственным исполнителям. 3.3. Рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения о присвоении адреса объекту адресации, изменения и аннулирования адресов или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса 3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения является поступление документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. 3.3.2. Специалист осуществляет проверку предоставленных документов на наличие: -документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента. - неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. 3.3.3. Специалист в ходе рассмотрения проверяет документы на предмет расположения объекта в пределах границ населенного пункта Крапивновского сельского поселение. 3.3.4. Специалист в ходе рассмотрения документов принимает одно из решений: - о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, - о подготовке проекта постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, установление местоположений строениям.           Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.4. Подготовка проекта постановления Администрации поселения или письма об отказе 3.4.1. Основанием для начала процедуры является решение специалиста о подготовке проекта постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, установление местоположений строениям либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании выявленных причин для отказа. 3.4.2. По результатам проверки документов специалист осуществляет подготовку проекта постановления Администрации поселения или письма об отказе с указанием причин отказа и согласовывает его с должностными лицами администрации поселения. Срок исполнения действия составляет 5 рабочих дней. 3.4.3. Проект постановления Администрации поселения или письма об отказе направляется Главе поселения на утверждение. Срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение постановления Администрации поселения или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5. Выдача постановления Администрации поселения или письма об отказе 3.5.1. Основанием для начала процедуры является утвержденное Главой Крапивновского сельского поселения постановление о присвоении адреса объекту недвижимости, установление местоположений строениям или утвержденное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.2. После утверждения постановления специалист уведомляет об этом заявителя путем направления заявителю копии постановления и в случае необходимости дублирует сообщение посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты. 3.5.3. Выдачу копии постановления Администрации или письма об отказе осуществляет специалист в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.4. административного регламента. Копия постановления Администрации или письмо об отказе выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности. 3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача копии постановления Администрации или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.6. Предоставление официальной информации о присвоении адреса объекту недвижимости, установление местоположений строениям в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Межрайонную ИФНС России №2 по Ивановской области. 3.6.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предоставляет официальную информацию о присвоении адреса объекту недвижимости, установлении местоположений строениям в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Межрайонную ИФНС России №2 по Ивановской области, в срок не более 5 рабочих дней, со дня принятия Администрацией сельского поселения соответствующего решения. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль, за предоставлением муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется Главой Крапивновского сельского поселения. 4.3. Специалист Администрации, принимающий участие в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных регламентом. 4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих 5.1. Заявитель (Заявители) может обратиться к Главе поселения, либо к заместителю главы Администрации с обращением (жалобой) на действия или бездействие специалистов Администрации, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у Заявителя (Заявителей) документов, не предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Регламента; 4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.6. настоящего Регламента; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Обращение (жалоба) должно содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя (Заявителей) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (Заявителей) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; 4) доводы, на основании которых Заявитель (Заявители) не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем (Заявителями) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (Заявителей), либо их копии. 5.3. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (Заявителей)либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения к Главе Крапивновского сельского поселения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. 5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.          5.7. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействия), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости» _____________________________ _____________________________________ _____________________________________ (Ф.И.О., либо наименование юридического лица) __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ (адрес места жительства, адрес для корреспонденции) ___________________________________ (контактный телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу присвоить адрес (зданию, земельному участку, индивидуальному жилому дому, и т.д.)_____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта недвижимости) Настоящим заявлением даю согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» «____»______________20___г. ________________________ (подпись заявителя) Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости» БЛОК-СХЕМА общей структуры по предоставлению муниципальной услугиReglament.html