Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Утвержден
постановлением Администрации
Кинешемского муниципального района
от 29.06.2021 № 212

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение права на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение) на территории Кинешемского муниципального района, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Разработчиком регламента является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели – правообладатели земельного участка или объекта капитального строительства, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке (далее - Заявители).
1.5. Предоставление муниципальной услуги, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, бланки, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются:
1) непосредственно в здании Администрации Кинешемского муниципального района по адресу:
155800, Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Ленина, 12, каб. 29.
Часы приема:
понедельник 9:30 ч. – 12:00 ч.;
вторник 9:00 ч. – 12:00 ч.;
четверг 9:00 ч. – 12:00 ч.;
пятница 9:00 ч. – 12:00 ч.;
2) с использованием средств телефонной связи по номеру: 8(49331) 5-66-46;
3) с использованием электронной почты arhitek@mrkineshma.ru;
4) посредством размещения в сети «Интернет» на сайте Кинешемского муниципального района - www.mrkineshma.ru;
5) информация об услуге предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru,
на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области (http://pgu.ivanovoobl.ru/);
6) на информационных стендах, установленных в помещении Администрации, предназначенном для посетителей.
Информация о предоставлении муниципальной услуги содержит:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге.
Данная информация должна содержать:
график работы специалистов Администрации;
информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
образец заполнения заявления.
1.6. Обращения граждан в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации Кинешемского муниципального района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
1) о решении предоставления муниципальной услуги;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги и основаниях отказа;
3) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.9. При подаче заявления лично в письменной форме время ожидания Заявителя в очереди не может превышать 15 минут.
1.10. Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 30 дней с даты их поступления.
1.11. С момента подачи документов Заявитель имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный Заявителем пакет документов.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне необходимых документов;
2) о комплектности (достаточности) представленных документов;
3) о времени приема и выдачи документов;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.13. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, Региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.ivanovoobl.ru/, https://gmus.ivanovoobl.ru/.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кинешемского муниципального района в лице комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района, утверждённой постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 20 апреля 2021 г. № 115 «О комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района» (далее – Комиссия).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения;
- отказ в предоставлении разрешения, с указанием причин такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 90 дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовые основания исполнения муниципальной услуги на территории Кинешемского муниципального района:
-Конституция Российской Федерации;
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-Земельный кодекс Российской Федерации;
-Налоговый кодекс Российской Федерации;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Устав Кинешемского муниципального района;- настоящий регламент. 2.6. В целях получения настоящей муниципальной услуги к заявлению (приложение 1) прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем Заявителя);
3) выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
4) выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
5) кадастровый план территории;
6) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра по форме В1, В2, В3, В4, В5, В6)
7) кадастровые паспорта всех объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) правоустанавливающие документы на все объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
8.1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
8.2) правоустанавливающие документы, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
9) материалы, обосновывающие необходимость предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.7. Не допускается требовать иные документы, за исключением указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3-8 пункта 2.6 запрашиваются в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления в рамках межведомственного взаимодействия, в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Документы, указанные в подпункте 8 пункта 2.6 направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.10. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) несоответствие заявления о выдаче разрешения установленной форме;
2) подача заявления без подписи или анонимно;
3) подача документов с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, либо содержат исправления;
4) не представлены документы, указанные в подпункте 9 пункта 2.6 настоящего Регламента).
5) не соответствие земельного участка следующим параметрам: земельный участок меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки;
6) в случае поступления уведомления от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации о выявлении самовольной постройки;
7) выявление несоблюдения условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной (несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Указанное основание применяется в случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.11. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
1) отрицательное заключение публичных слушаний, где учитываются следующие обстоятельства:
- распространяется ли на земельный участок действие градостроительных регламентов, устанавливаются ли для земельного участка градостроительные регламенты,
- соответствие намерений Заявителя правилам землепользования и застройки поселения Кинешемского муниципального района,
- соблюдение требований технических регламентов,
- соблюдение зоны эксплуатации линий инженерных коммуникаций;
2) отсутствие документов, запрашиваемых в порядке межведомственного обмена в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
3) отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, с учетом пункта 2.10 регламента, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Администрацию Кинешемского муниципального района.
2.14. Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется:
1) непосредственно в Комиссию;
2) почтовым отправлением по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 29;
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда. Рабочие места специалистов оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2) места предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и столами, письменными принадлежностями для возможности оформления документов. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями.
3) доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом). Доступ заявителя–инвалида - с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов.
4) на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается информация, указанная в пункте 1.5 настоящего регламента.
2.17. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оформляется в течение 7 дней со дня поступления положительного заключения о результатах публичных слушаний с рекомендациями Комиссии в форме постановления Администрации Кинешемского муниципального района (далее – постановление).
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2) показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов;
- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
2.19. Иные требования.
1) Муниципальная услуга «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в многофункциональном центре (МФЦ) не предоставляется.
2) При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра.
3) Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю в «Личный кабинет» указанного портала.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от Заявителя с прилагаемыми документами;
- рассмотрение документов в Комиссии;
- подготовка проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – проект постановления);
- направление проекта постановления Главе Кинешемского муниципального района для принятия решения по проведению публичных слушаний или Главе Наволокского городского поселения (в случае если рассматриваемый земельный участок расположен на территории Наволокского городского поселения) для проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направление их Главе Кинешемского муниципального района;
- принятие Главой Кинешемского муниципального района решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
- выдача постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или письма об отказе в выдаче постановления.
3.2. Прием заявления от Заявителя с прилагаемыми документами:
1) основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Комиссию с заявлением по форме согласно приложению №1 к настоящему регламенту с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги;
2) перечень документов, предоставляемых Заявителем, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктами 2.6 -2.9 настоящего регламента;
3) при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента, принимается решение об отказе в принятии документов с объяснением причин.
В случае, если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых Заявителем, дается в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются Заявителю в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).
В случае, если основания к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходе рассмотрения заявления, поступившего в Комиссию, основания отказа разъясняются Заявителю в письменном ответе.
3.3. Рассмотрение документов в Комиссии:
1) секретарь Комиссии рассматривает пакет документов, предоставленных Заявителем и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, проверяет наличие обстоятельств, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения;
2) Комиссия в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 и при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Подготовка проекта постановления.
Комиссия, в случае подачи всех документов, указанных в пункте 2.6 и при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, подготавливает проект постановления в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.
3.5. Подготовленный проект постановления Комиссия направляет:
1) Главе Кинешемского муниципального района для принятия решения о проведении на территории соответствующего сельского поселения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводимых в порядке, определенном решением Совета Кинешемского муниципального района с учётом положений установленных статьями 5.1 и 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) Главе Наволокского городского поселения, в случае если рассматриваемый земельный участок расположен на территории Наволокского городского поселения, для организации и проведения на территории Наволокского городского поселения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводимых в порядке, определенном решением Совета Наволокского городского поселения с учётом положений установленных статьями 5.1 и 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3.6. Подготовка Комиссией рекомендаций Главе Кинешемского муниципального района о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направление их Главе Кинешемского муниципального района.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания публичных слушаний, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе Кинешемского муниципального района.
3.7. Принятие Главой Кинешемского муниципального района решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.7.1. Постановление оформляется в течение 7 дней со дня поступления положительного заключения о результатах публичных слушаний с рекомендациями Комиссии и передается в порядке делопроизводства на подписание и регистрацию.
3.7.2. Письмо об отказе в выдаче постановления с указанием причин такого отказа оформляется в течение 7 дней со дня поступления отрицательного заключения о результатах публичных слушаний с рекомендациями Комиссии и передается в порядке делопроизводства на подписание и регистрацию.
3.7.3. В случае подачи заявления на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов, выдача постановления производится без проведения публичных слушаний в течение пятнадцати рабочих дней с момента принятия Заявления.
3.8. Выдача постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или письма об отказе в выдаче постановления.
Заявитель получает заверенную копию постановления, или письмо об отказе в выдаче постановления, в течении трех дней со дня его подписания непосредственно в Администрации Кинешемского муниципального района.
3.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
1) муниципальная услуга в электронной форме с использованием Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Пользователь имеет возможность подписать электронной подписью заявление, отправляемое в Администрацию Кинешемского муниципального района. При реализации этого механизма используются отечественные стандарты ЭП (ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001) и применяются сертифицированные в системе сертификации ФСБ России средства криптографической защиты информации, такие как «Aladdin e-Token ГОСТ» и «КриптоПро CSP», что дает основания считать данную подпись, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» усиленной квалифицированной электронной подписью.
2) физические лица, зарегистрированные на Портале для доступа к сервисам Портала, проходят процедуру подтверждения личности:
- в Центре регистрации ключей простой электронной подписи для использования ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) Администрации Кинешемского муниципального района, либо в любом другом центре регистрации;
- осуществив активацию стандартной учетной записи через код активации, полученный в отделении ФГУП «Почта России» или в офисе ОАО «Ростелеком»;
- с использованием средства электронной подписи (квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным Минкомсвязи России удостоверяющим центром);
- с использованием универсальной электронной карты.
3) в случае поступления заявления и документов в электронном виде с использованием Портала Комиссия информирует Заявителя через личный кабинет Портала о регистрации заявления;
4) в случае подачи заявления и документов в электронном виде с использованием Портала:
- результат предоставления муниципальной услуги, подписанный в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет Портала;
- отказ в приеме документов, подписанный в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю в личный кабинет Портала не позднее трех дней с момента регистрации заявления;
5) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель имеет возможность получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в личном кабинете Портала;
6) срок предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием Портала – в соответствии с настоящим регламентом.
7) форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются Заявителем в заявлении, в том числе при подаче заявления в электронном виде через Портал, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
8) выдача результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа через Портал не лишает Заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
3.10. Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (приложение 2).

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Комиссией положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию ежедневно.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Отделом муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3. План проведения плановых проверок разрабатывается на полугодие и утверждается распоряжением Администрации Кинешемского муниципального района.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) Комиссии на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района.
4.5. Ответственность Комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, Комиссия несёт ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством;
2) о мерах, принятых в отношении Комиссии, виновных в нарушении положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Глава Кинешемского муниципального района сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.6. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, являются:
1) независимость;
2) должная тщательность.
Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от Комиссии состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от членов Комиссии, в том числе не имеют родства с ними.
Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействия) Администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы Кинешемского муниципального района.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8. настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8. настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.




























Приложение 1

В комиссию по вопросам градостроительной деятельности на территории Наволокского городского
и сельских поселений Кинешемского муниципального района
От кого: ________________________________________________
(заявитель - физическое лицо или наименование юридического лица
________________________________________________________
планирующего осуществлять строительство, реконструкцию объектов кап.
________________________________________________________
строительства; банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
________________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса; ФИО руководителя; телефон;
_________________________________________________________
- физическое лицо, фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________
физического лица,
_______________________________________________________
почтовый адрес, адрес проживания, телефон)


З А Я В Л Е Н И Е
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
____________________________________________________________________________,
наименование объекта капитального строительства
расположенного по адресу: ___________________________________________________,
____________________________________________________________________________,
кадастровый номер земельного участка (при наличии)______________________________,
расположенного в территориальной зоне_________________________________________,
указать наименование индекс зоны
____________________________________________________________________________,
____________________________________________________________________________,
указать характеристики земельного участка, неблагоприятные для застройки
____________________________________________________________________________.
____________________________________________________________________________.
____________________________________________________________________________,
____________________________________________________________________________.
Указать характеристики в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов

Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.

"____" _________________ 20___ г. ______________/_________________
М.П. (Подпись) (Ф.И.О.)




Приложение 2

БЛОК – СХЕМА
предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства








Обращение с заявлением о предоставлении разрешения
лично или по почте в Администрацию Кинешемского муниципального
района (далее-Администрация КМР)









Reglament.html