Reglament.html
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.11. 2012 г. N 42-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDB9446EBC2237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE66A22DI N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC4664BC2237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AF6BA22AI N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6075CCC8F338C5E14F6BBB20683A4097C32D125688A321I Уставом Новского сельского поселения, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Новского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный HYPERLINK \l Par35 регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование".
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Новского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации Новского сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального
Глава администрации
Новского сельского поселения
В.Н.Агарков
Утвержден
постановлением
Администрации
Новского сельского поселения
от 06.11.2012г № 42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении данной муниципальной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование".
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация Новского сельского поселения Ивановской области (далее - Администрация).
Место нахождения и почтовый адрес Администрация: 155557, Ивановская область Приволжский район, с.Новое, ул.Советская, д.24 ;
телефоны: 8 (49339) 28-1-25;
адрес электронной почты: Novskoe@mail.ru;
адрес сайта в сети Интернет: www.privadmin.ru.
Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование;
- прекращение процедуры предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 90 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в т.ч.:
- выдача сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления с документами;
- при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций), - не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления с документами;
- в случае предоставления муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа - не более 60 календарных дней с момента поступления заявления с документами;
- в случае заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов - не более 90 календарных дней.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3EC6B84766E87535324AC2A92BI Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBD4A6DBC2237631FCC9E7AA12BI кодексом Российской Федерации;
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC476CBD2237631FCC9E7AA12BI законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDB9446EBC2237631FCC9E7AA12BI законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCEBC4368BB2237631FCC9E7AA12BI законом от 02.05.2006;
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCEBC4368BB2237631FCC9E7AA12BI законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC4664BC2237631FCC9E7AA12BI законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC466CBE2237631FCC9E7AA12BI законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBD456AB72237631FCC9E7AA12BI законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBD446FB72237631FCC9E7AA12BI законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6075CCC8F338C5E14F6BBB20683A4097C32D125688A321I Уставом Новского сельского поселения
- Решение Совета Новского сельского поселения
-
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Для получения муниципальной услуги Заявители представляют следующие документы:
2.6.1. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций):
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту - не приводится);
б) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416FB62237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE64A22DI выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
д) справка о балансовой стоимости активов (имущества) юридического лица по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;
е) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
ж) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии на право ведения медицинской деятельности;
з) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в Реестре лицензий;
и) документы, подтверждающие отнесение Заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
к) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя).
2.6.2. Предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа:
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту - не приводится);
б) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416FB62237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE64A22DI выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416EBD2237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE61A22DI выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
д) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
е) справка о балансовой стоимости активов (имущества) юридического лица по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;
ж) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
з) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии на право ведения медицинской деятельности;
и) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в Реестре лицензий;
к) документы, подтверждающие отнесение Заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с законодательством право на заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
л) документы, необходимые для предоставления муниципальной преференции, указанные в HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC466CBE2237631FCC9E7A1B5CDF76683C5FA828I п. 2 - HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC466CBE2237631FCC9E7A1B5CDF76683C5FA82CI 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
м) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя).
2.6.3. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов:
а) заявление по установленной форме (Приложение к настоящему Административному регламенту - не приводится);
б) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом либо представителем физического или юридического лица;
в) HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416FB62237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE64A22DI выписка из государственного реестра юридических лиц;
г) HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416EBD2237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE61A22DI выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
д) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);
е) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя).
2.7. Документы, указанные в HYPERLINK \l Par94 пп. а , HYPERLINK \l Par95 б , HYPERLINK \l Par97 г , HYPERLINK \l Par98 д , HYPERLINK \l Par102 и , HYPERLINK \l Par103 к пункта 2.6.1 , HYPERLINK \l Par105 пп. а , HYPERLINK \l Par106 б , HYPERLINK \l Par109 д , HYPERLINK \l Par110 е , HYPERLINK \l Par114 к , HYPERLINK \l Par115 л , HYPERLINK \l Par116 м пункта 2.6.2 , HYPERLINK \l Par118 пп. а , HYPERLINK \l Par119 б , HYPERLINK \l Par122 д , HYPERLINK \l Par123 е пункта 2.6.3 , Заявитель предоставляет самостоятельно.
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в HYPERLINK \l Par96 пп. в , HYPERLINK \l Par99 е , HYPERLINK \l Par100 ж , HYPERLINK \l Par101 з пункта 2.6.1 , HYPERLINK \l Par107 пп. в , HYPERLINK \l Par108 г , HYPERLINK \l Par111 ж , HYPERLINK \l Par112 з , HYPERLINK \l Par113 и пункта 2.6.2 , HYPERLINK \l Par120 пп. в , HYPERLINK \l Par121 г пункта 2.6.3 , запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
С 1 июля 2012 года документы, указанные в HYPERLINK \l Par125 п. 2.8 , необходимые для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, не могут быть затребованы у Заявителя, при этом Заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве Заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя Заявителя, полномочий действовать от имени Заявителя;
- заявление подано не по установленной форме;
- заявление анонимного характера.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление всех необходимых документов, перечисленных в HYPERLINK \l Par92 пункте 2.6 , а также их отсутствие в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
- муниципальное имущество, указанное в заявке, является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления;
- имущество, на которое подана заявка на аренду, безвозмездное пользование, используется или будет использоваться для муниципальных нужд;
- отсутствуют основания для предоставления муниципальной преференции;
- имущество не относится к собственности поселения;
- иные случаи, предусмотренные законодательством.
Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование регистрируются в день их поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На официальном сайте Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- образец заявления;
- место и режим приема Заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов;
- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
2.16. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее - Сайт).
На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов;
3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Администрации Новского сельского поселения. Данная информация должна содержать следующее:
- график работы специалистов Администрации Новского сельского поселения;
- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги.
2.17. Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации Новского сельского поселения согласно графику приема граждан.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Администрации Новского сельского поселения (уполномоченного органа), на которых возложены соответствующие функции.
Телефон для справок: 8 49339 28-1-25
График приема граждан специалистами Администрации Новского сельского поселения:
понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.18. При обращении на личный прием к специалисту Администрации Новского сельского поселения Заявитель предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.19. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.19.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения Администрации Новского сельского поселения;
- о графике работы специалистов Администрации Новского сельского поселения.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование органа, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращениях.
2.19.2. Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес Заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их регистрации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций);
- предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа;
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов.
3.2. Административная процедура оформления договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, - из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления о заключении договора аренды муниципального имущества, с приложенными документами;
- рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта правового акта Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (уполномоченного органа) о предоставлении Заявителю в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества либо подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества и его подписание сторонами.
А. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.
1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с приложенными документами является представление Заявителем письменного заявления с приложенными документами. Прием заявления, его регистрация и доведение до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
2. Специалист Администрация, ответственный за прием документов, устанавливает личность Заявителя, полномочия представителя Заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, проверяет соответствие представленных документов установленным действующим законодательством требованиям к их форме и содержанию.
3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, Заявителю отказывается в приеме заявления.
4. Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления, осуществляет регистрацию заявления в течение одного дня с момента его поступления.
Б. Рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1. Прием заявления, его регистрация и доведение до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является получение заявления специалистом Администрация по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Новского сельского поселения (далее - Специалист).
Рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом.
1. Специалист рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие оснований для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2. В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, Специалист не позднее 30 дней со дня поступления заявления осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе Заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина такого отказа.
В течение одного рабочего дня со дня подписания письменного уведомления его направляют Заявителю.
3. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Специалист начинает осуществление административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
В. Специалист подготавливает проект правового акта Администрации Новского сельского поселения Ивановской области (безвозмездного пользования) муниципального имущества без проведения торгов.
Г. Оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества без проведения торгов.
1. Основанием для начала административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является установление Специалистом отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2. Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
- запрос в ФНС России HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416FB62237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE64A22DI выписки из государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCCBB416EBD2237631FCC9E7A1B5CDF76683C578A01AE61A22DI выписки из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- запрос в Минюст России копий документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
- запрос копии лицензии на осуществление медицинской деятельности в Росздравнадзор, Департамент здравоохранения Ивановской области;
- запрос копии лицензии на осуществление педагогической деятельности в Рособрнадзор, Департамент образования Ивановской области;
- подготовка проекта правового акта Администрации Новского сельского поселения Ивановской области о заключении договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- подписание проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
3. Специалист подготавливает проект распоряжения Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о заключении договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
4. Основанием для подготовки проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является правовой акт Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества.
5. Проект договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества оформляется Специалистом.
6. Срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды составляет 30 дней со дня подачи заявления.
7. Договор аренды направляется Специалистом для подписания другой стороне.
3.3. Административная процедура предоставления муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;
- рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
А. Прием и регистрация заявления.
1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с приложенными документами является представление Заявителем заявления. Прием заявления, его регистрация и доведение до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность Заявителя, осуществляет регистрацию заявления в течение 1 дня с момента его поступления.
Б. Рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1. Рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации (далее - Специалист).
2. Специалист рассматривает заявление на наличие оснований для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
3. В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, Специалист не позднее 30 дней со дня поступления заявления осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе Заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина такого отказа.
В течение одного рабочего дня со дня подписания письменного уведомления Специалист направляет его Заявителю.
4. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Специалист начинает осуществление административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
В. Оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
Основанием для начала административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является установление Специалистом отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1. Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
- подготовка проекта правового акта Администрации Новского сельского поселения Ивановской области о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;
- направление проекта правового акта Администрации Новского сельского поселения Ивановской области о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование с обязательным приложением документов, указанных в Федеральном HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBC466CBE2237631FCC9E7AA12BI законе "О защите конкуренции", в антимонопольный орган;
- подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- подписание проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
3. Основанием для подготовки проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является согласие антимонопольного органа.
4. Срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества составляет 60 дней со дня подачи заявления.
6. Проект договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества направляется Специалистом для подписания другой стороне.
3.4. Административная процедура оформления договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества по результатам проведения торгов состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) (далее - заявка) с приложенными документами;
- рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов;
- оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
А. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявки с приложенными документами является представление Заявителем письменной заявки с приложенными документами в Администрация по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Новского сельского поселения.
1. Прием и регистрацию заявок осуществляет Специалист Администрации (далее - Специалист), ответственный за прием и регистрацию заявок.
2. Заявка на участие в торгах подается Заявителем в порядке, сроки и по форме, определенной в извещении о проведении торгов.
3. Специалист принимает и регистрирует заявку с приложенными документами в книге регистрации заявок.
4. Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки составляет не более 15 минут.
5. В день рассмотрения заявок Специалист передает принятую и зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы в Комиссию по подготовке и проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров по передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование (далее - Комиссия) для рассмотрения.
Б. Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки и приложенных документов является прием и регистрация заявки Специалистом.
2. Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется Комиссией.
3. С целью отбора участников торгов Комиссия рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документацией), и соответствия Заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документацией).
4. По результатам рассмотрения заявки Заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставлении муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
В случае отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5. Проведение торгов.
5.1. Проведение торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества осуществляется в соответствии с " HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBF4268B82237631FCC9E7A1B5CDF76683CA522I Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества", утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила), а также положениями документации об аукционе (аукционной документации).
5.2. По результатам проведения торгов Комиссия составляет протокол проведения аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся, в случаях, установленных HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B8B279E3BA4815F961247F6367A094FC3DCDBF4268B82237631FCC9E7A1B5CDF76683CA522I Правилами или документацией об аукционе (конкурсной документацией).
5.3. Комиссия передает протокол проведения аукциона (конкурса), протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в администрацию муниципального образования Ивановской области (уполномоченный орган) для заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества с победителем торгов или с единственным участником торгов.
В. Оформление договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
1. Основанием для начала административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества является оформление протокола проведения аукциона (конкурса) или протокола о признании торгов несостоявшимися.
2. Административное действие по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества включает в себя следующие этапы:
- подготовка проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества;
- подписание проекта договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
3. Проект договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества оформляется Специалистом и подписывается уполномоченным лицом.
4. Срок выполнения административного действия по оформлению договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества составляет 90 дней со дня поступления заявления.
6. Договор аренды (безвозмездного пользования), подписанный со стороны Администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Новского сельского поселения, направляется Специалистом для подписания другой стороне.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Специалистами Администрация по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Новского сельского поселения последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется первым заместителем главы администрации Новского сельского поселения - председателем Администрация по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
4.2. Специалисты Администрация по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Новского сельского поселения, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Администрации Новского сельского поселения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается на имя главы администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района я Ивановской области в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 155557 Ивановская область, Приволжский район. С. Новое, ул. Советская, д.24, либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Новского сельского поселения Ивановской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в HYPERLINK \l Par337 пункте 5.6 , Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов Заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
