Reglament.html
Администрация Новского сельского поселения
Приволжского муниципального района
Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
«
03
»
июня
2013 г.
№
35 - п
с. Новое
Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории Новского сельского поселения»
В целях реализации норм Федерального закона от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», унификации административных процедур, предоставляемых на территории Новского сельского поселения, с учетом протеста Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры от 15.05.2013 года №02-07-2013, администрация Новского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить новую редакцию Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников на территории Новского сельского поселения» (прилагается).
2. Отменить администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 01.02.2013 года №8-п.
3. Разместить настоящее постановление на информационных стендах поселения, на официальном сайте администрации Приволжского муниципального района и в Едином реестре государственных и муниципальных услуг.
4. Контроль за исполнением настоящего административного регламента возложить на заместителя главы администрации поселения Голубеву Н.З..
Глава администрации
Новского сельского поселения В.Н.Агарков
Приложение
к постановлению администрации
Новского сельского поселения
от 03.06.2013 года №35-п
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории
Новского сельского поселения»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Новского сельского поселения (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Новского сельского поселения (далее – муниципальная услуга).
1.2. Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Новское сельское поселение Приволжского района Ивановской области.
1.3. Описание заявителей.
1.3.1. Заявителем муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются физические или юридические лица, обратившиеся в администрацию Новского сельского поселения за предоставлением им разрешений на вырубку деревьев и кустарников на муниципальных землях на территории Новского сельского поселения, планирующих осуществление хозяйственной деятельности, строительства, производства работ, прокладки инженерных сетей, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений, влекущих за собой полную либо частичную вырубку деревьев и кустарников, а также деревьев, представляющих угрозу повреждения их имущества.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Новского сельского поселения».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новского сельского поселения Приволжского района Ивановской области в лице главы администрации Новского сельского поселения (далее – ответственное лицо).
Учреждение расположено по адресу: 155557, Ивановская область, Приволжский район, с. Новое, ул. Советская, дом 24, телефон 8 (493-39) 2-81-25
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Часы приема: с 8.00 до 17.00, (перерыв на обед с 12.00 до 13.00).
Электронная почта: novskoe@mail.ru
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Уставом Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области;
- Решением Совета Новского сельского поселения от 19.04.2007 года №6 «Об утверждении Правил санитарного содержания и благоустройства Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области».
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.4.1. Выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
2.4.2. Отказ в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги которые заявитель должен представить самостоятельно:
2.5.1. Для выдачи разрешения на вырубку деревьев и кустарников заявители представляют:
- надлежащим образом оформленное заявление на имя Главы администрации Новского сельского поселения о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников (приложение №1) в котором указывается:
а) сведения о заявителе:
- для юридического лица: полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, фамилия, имя и (при наличии) отчество руководителя, место нахождения, контактный телефон;
- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства;
- для физического лица: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место его жительства.
б) количество предполагаемых к вырубке деревьев или кустарников;
в) месторасположения предполагаемых к вырубке деревьев или кустарников;
г) предполагаемые сроки проведения работ по вырубке деревьев или кустарников.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- для юридического лица: почтовые и банковские реквизиты, копия документа, подтверждающего идентификационный номер налогоплательщика;
- для индивидуального предпринимателя: банковские реквизиты, копия документа, подтверждающего идентификационный номер налогоплательщика;
- для физического лица: копия паспорта получателя муниципальной услуги (в одном экземпляре страницы 2, 5 - подлинник предоставляется для ознакомления);
- для заявителей всех форм собственности: копия документа, подтверждающего основания для вырубки зеленых насаждений (разрешение на производство земляных работ, или заключение служб инженерно-технического обеспечения, или заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или заключение органов административно-технического надзора).
2.5.2. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.5.3. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи личного заявления;
- предоставление заявителем недостоверных сведений, поддельных документов;
- не предоставление необходимых документов;
- отсутствие или ненадлежащее оформление заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о выдаче разрешения.
2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Муниципальная услуга распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на муниципальных землях в черте населенных пунктов Новского сельское поселение.
2.8.2. Для предоставления муниципальной услуги заявители (непосредственно или через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) предоставляют в администрацию Новского сельского поселения надлежащим образом оформленное заявление на имя Главы администрации Новского сельского поселения о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников (приложение №1).
Поступившее Заявление регистрируется специалистом администрации Новского сельского поселения в день его поступления.
2.8.3. В заявлении в обязательном порядке указывается дата, регистрационный номер и полное наименование документа, копию которого запрашивает заявитель и причину обращения.
2.8.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Специалист администрации Новского сельского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников заявителю либо письменный ответ об отказе в выдаче разрешения с указанием причины отказа.
2.9. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
Помещение для предоставления муниципальной услуги находится на 2-м этаже здания администрации поселения, принадлежащего Новскому сельскому поселению, оборудовано информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за предоставлении муниципальной услуги. Рабочее место специалиста оснащено персональным компьютером, телефоном.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
2.10. Требование к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Количество мест для ожидания в очереди должно быть не менее трех.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Приволжского муниципального района района.
2.11.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом по электронной почте: novskoe@mail.ru
2.13. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.13.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации поселения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 20 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста администрации поселения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании администрации поселения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации поселения в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) свои личные данные (фамилия, имя, отчество) и дата подачи заявления.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации поселения при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о завершении оформления документов и возможности их получения.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Ивановской области.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
3.1.1.2. Рассмотрение принятого заявления.
3.1.1.3. Подготовка и выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников или письменного ответа об отказе в выдаче разрешения.
3.2. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления.
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в администрацию Новского сельского поселения о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников. Специалист администрации проверяет правильность адресации и составления заявления. При неправильном заполнении заявления, специалист администрации указывает на недостатки и возможность их устранения.
В процессе приёма и регистрации заявления о предоставлении данной муниципальной услуги в случае отсутствия необходимых документов, если заявление или предоставляемые документы не оформлены в соответствии с требованиями настоящего регламента, предоставляемое заявление и документы возвращаются или отправляются на доработку заявителю.
3.2.2.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение Главе администрации Новского сельского поселения.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Заявление передается Главе администрации Новского сельского поселения для рассмотрения и резолюции.
3.3.2.Ознакомившись с заявлением о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников, Глава администрации Новского сельского поселения, в течение 5 рабочих дней изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
3.3.2.1. Выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников;
3.3.2.2. Отказе в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является подготовка разрешения на вырубку деревьев и кустарников и выдача его заявителю или письменного ответа за подписью Главы администрации Новского сельского поселения заявителю об отказе в выдаче разрешения с основанием отказа.
3.4.Подготовка и разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
3.4.1.Поступившее заявление о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников рассматривается в администрации в течение 30 дней.
3.4.2.Согласно заявлению ответственный исполнитель собирает комиссию для проведения комиссионного обследования указанных в заявлении зеленых насаждений.
На основании комиссионного обследования заместитель главы администрации готовит письменный ответ о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников или письменный ответ об отказе в выдаче разрешения.
В случае принятия решения о выдаче разрешения, письменный ответ направляется по почте специалистом администрации, либо вручается лично заявителю.
3.4.3.Выдача разрешения осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
3.4.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6. настоящего административного регламента, заявителю направляется письменный ответ за подписью Главы администрации Новского сельского поселения об отказе в выдаче разрешения с основанием отказа.
3.5. В случае необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, согласование производится в оперативном режиме с выездом на место или при предоставлении фото-, видеоматериалов.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Новского сельского поселения, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства и восстановления нарушенных прав заявителя, осуществляется Главой администрации Новского сельского поселения или ответственным лицом администрации.
Проверки осуществляются по факту обращения заявителя муниципальной услуги.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Уполномоченного управления при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя заместителя главы Администрации.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение, с согласия Заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого заместителем главы Администрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к главе Администрации может быть направлено:
- в письменном виде по адресу: 155557Ивановская область, Приволжский район, с.Новое, ул. Советская., д.24 или по телефону: 8(49339)28-1-25
- электронной почтой: Novskoe@ mail.ru
5.1.2. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.3. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на вырубку деревьев
и кустарников на территории
Новского сельского поселения
Главе администрации
Новского сельского поселения
от
(указать наименование организации
или Ф.И.О.
и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу разрешения на производство вырубки деревьев и кустарников
Прошу выдать разрешение на производство вырубки
деревьев,
(штук)
кустарников на земельном участке, находящемся
(штук)
(указать наименование организации или Ф.И.О.
и вид права на земельный участок)
и расположенном на землях:
(указать населенный пункт)
Земельный участок характеризуется наличием:
деревьев:
(порода, количество – штук)
кустарников:
(порода, количество – штук)
Предполагаемы срок проведения работ:
начало
окончание
(день, месяц, год)
(день, месяц, год)
Перед производством работ по вырубке деревьев и кустарников обязуюсь возместить затраты на производство работ по компенсационному озеленению.
Приложения:
1.
2.
3.
4.
5.
Заявитель
(подпись)
(должность, Ф.И.О.)
«
»
20
г.
Телефон:
