ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Шилекшинского сельского поселения
Кинешемского муниципального района

от 03.04.2013 с. Шилекша № 35

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации Шилекшинского сельского поселения от 20.02.2013 № 14 «Об утверждении перечня муниципальных услуг Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» и от 02.05.2012 г. № 43 «Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг администрацией Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района», администрация Шилекшинского сельского поселения постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»
2.Обнародовать настоящее постановление в соответствии с частью 8 статьи 42 Устава Шилекшинского сельского поселения.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шилекшинского сельского поселения Офилову Т.Ю.




Глава администрации
Шилекшинского сельского поселения Р.И.Садовская




Утвержден
постановлением администрации
Шилекшинского сельского поселения
от 03.04.2013 года № 35


Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателем муниципальной услуги могут являться физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители с нотариально заверенной доверенностью на право представлять интересы заявителя.
1.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно у ответственного специалиста администрации сельского поселения, а также с использованием средств телефонной связи и публикации в муниципальных СМИ, е-mail: shileksha@list.ru
Информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- месторасположение администрации,
- режим приема граждан,
-перечень документов, необходимых для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях
- текст административного регламента (полная версия - на Интернет – сайте, извлечения - на информационном стенде).
Информация размещаются на информационном стенде администрации по адресу: с. Шилекша, ул. Центральная, д. 37:
- дни и время приема: понедельник-пятница, с 8.00. до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
- выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
- администрацией Шилекшинского сельского поселения
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: выдача заявителю сопроводительного письма с приложением копии документа (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на основе архивных документов) либо отрицательного ответа.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления от гражданина;
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями»;
- Уставом Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района;
2.6. Для получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.2. настоящего административного регламента должны предоставить заявление на имя главы администрации Шилекшинского сельского поселения (приложение № 1 к административному регламенту).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлены.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.9. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатно;
2.10. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 40 минут до времени окончания приема;
2.11.Ответственный специалист принимает документы при непосредственном обращении гражданина за получением муниципальной услуги, проверяет наличие полного пакета документов, в соответствии с требованием законодательства.
В случае соответствия пакета документов установленному перечню заявление, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня принятия.
2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
Рабочее место ответственного специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии имени, отчества и должности.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Прием посетителей происходит на рабочем месте ответственного специалиста администрации поселения (не более 3-х мест приема).
Место для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей графика работы.
Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6 мест.
В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.
2.13.Прием получателей муниципальной услуги производится ответственным специалистом в здании администрации, вход в которое является свободным, с учетом графика приема граждан.
Прием получателей муниципальной услуги ответственным специалистом ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) проведение анализа тематики поступившего заявления иопределение наличия запрашиваемого документа;
3) выдачасопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.


Прием и регистрация заявления
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде или по почте.
Ответственными за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- принимает и регистрирует заявление в журнале учета и регистрации запросов в соответствии с порядком установленным администрацией;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о его принятии;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе администрации;
- после получения визы главы администрации направляет заявление в соответствии с визой главы администрации должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов выполняет следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале учета и регистрации запросов, в соответствии с порядком установленным администрацией;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе администрации;
- после получения визы главы администрации направляет заявление в соответствии с визой главы администрации должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
При поступлении заявления в электронном виде должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- распечатывает поступившее заявление;
- фиксирует факт его получения в журнале учета и регистрации запросов, в соответствии с порядком установленным администрацией;
- направляет заявителю подтверждение получения заявления,
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе администрации;
- после получения визы главы администрации направляет заявление в соответствии с визой главы администрации должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является направление должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления, должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней.
Проведение анализатематики поступившего заявления иопределение наличия запрашиваемого документа
Основанием для начала данного административного действия является поступление от должностного лица администрации, ответственного за прием и регистрацию документов, заявления с визой главы администрации должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- рассматривает и проводит анализ тематики поступившего заявления;
- определяет вид запрашиваемого документа, необходимого для исполнения заявления (управленческая документация, документы по личному составу);
- определяет наличие запрашиваемого документа в архиве администрации путем просмотра и изучения карточек, листов фондов, научно-справочного аппарата, описей дел согласно тематике заявления;
- определяет местонахождение документов, необходимых для исполнения заявления, путем просмотра списков фондов, в которых указаны постеллажные указатели и топографические отметки.
В случае наличия запрашиваемого документа должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит копию запрашиваемого документа (выписку, справку);
- готовит проект сопроводительного письма о выдаче заявителю копии (выписки, справки) запрашиваемого документа (далее - сопроводительное письмо);
- направляет проект сопроводительного письма с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа на подпись главе администрации.
В случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве администрации должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект отрицательного ответа, в котором указывается факт отсутствия в документах архива интересующих заявителя сведений и даются рекомендации, куда следует обратиться за необходимой информацией. В случаях отсутствия в архиве необходимых документов вследствие их гибели или утраты, текст письма заверяется печатью;
- направляет проект отрицательного ответа главе администрации на подпись.
Глава администрации рассматривает проект сопроводительного письма с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа либо проект отрицательного ответа и подписывает сопроводительное письмо с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа либо отрицательный ответ.
Результатом исполнения данного административного действия является подписание сопроводительного письма с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа либо отрицательного ответа главой администрации.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 25 дней.
Выдачасопроводительного письма заявителю с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа
Основанием для начала данного административного действия является подписание главой администрации сопроводительного письма с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- при наличии в заявлении контактного телефона уведомляет заявителя о необходимости получения запрашиваемого документа;
- выдает заявителю под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, сопроводительное письмо с приложением копии (справки, выписки) запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве администрации – отрицательный ответ.
В случае отсутствия у заявителя возможности в получении запрашиваемого документа лично либо в заявлении контактного телефона заявителя должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет сопроводительное письмо с приложением копии запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве администрации – отрицательный ответ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Результатом исполнения административного действия является выдача заявителю сопроводительного письма с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве администрации – отрицательного ответа.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 3дней.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации, в его отсутствие заместителем главы администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов главы администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации, в его отсутствие заместителем главы администрации.
Должностные лица администрации несут ответственность за:
- прием и регистрацию заявления;
- полноту проведения анализа тематики поступившего заявления и определение наличия запрашиваемого заявителем документа;
- выдачу сопроводительного письма заявителю с приложением копии (выписки, справки) запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
Персональная ответственность должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1 Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа , предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.



































Приложение № 1
к административному регламенту


Главе администрации
Шилекшинского сельского поселения
Кинешемского муниципального района
__________________________________
от Ф.И.О. (наименование юридического
лица) ____________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
почтовый адрес ____________________
__________________________________
__________________________________
адрес электронной почты
(при наличии) _____________________
контактный телефон (при наличии)
__________________________________

Заявление
Прошу представить мне _______________________________________
__________________________________________________________________
(копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки
учета собственника жилого помещения, и т.д.)
в (на)_____________________________________________________________
за________________________________________________г.г.
(дата)
Примечание: _______________________________________________________.

Подпись заявителя _____________ /___________________/
фамилия, инициалы
_____________
Дата